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越秀區發展商貿旅游業的主要做法
廣州商貿業一直比較繁榮,與制造業、加工業并列為三大中心。作為廣州城發祥地的越秀區,總面積僅9·16平方公里,但一直是商家必爭的黃金地段,向有“東山少爺,西關小姐,越秀商賈”之稱。有鑒于此,越秀區把“商旅富區”列為四大發展戰略之首,做好“商旅互動”大文章。
隨著廣州市經濟社會的持續快速發展,大廣州、多中心的發展格局逐步形成,其他城區憑借發展空間充裕、配套設施完備等因素得到了飛速發展,越秀區原有的優勢產業如總部經濟、商貿業、會展業的發展都面臨巨大的競爭壓力。
多層規劃,準確定位。1999年,越秀區以建設商旅中心城區為目標,開展全區性的調研,形成了三個層面的規劃方案:一是區級宏觀規劃。出臺了《越秀區商貿旅游業發展總體規劃(2001-2010)》。圍繞“古城商都發祥地”的形象定位,貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線,確定了“經濟與文化并舉、商貿與旅游互動”的發展思路,明確了產業布局和行業規劃,確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區與商業區相對分離的原則,明確不在居住區內開發新的專業街、專業市場。二是商圈詳細規劃。對大的商貿區、主要旅游點進行調研定位,細化了大型商圈的業態與功能、商圈內部行業和層次的布局與規模,規劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街,以“一路閱盡千年滄桑”為主題,定位為“最能代表廣州商貿服務業發展水平、最能反映嶺南文化與現代文明融匯發展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿區”。
改變以往拆舊建新的規劃,保留有特色的東西,特別是千年文化景觀,實行差異化發展。商貿綜合區定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統商業特色”,發揮交通便捷、產業配套的優勢,著力引導大商號加盟,實現人流、物流、信息流的充分融合。三是專業街專題規劃。10條專業街所屬街道,按照總體要求,以鞏固特色、發展特色為主題,對經營狀況、街區環境、管理構架、文化特色進行了詳細規劃,力求挖掘文化資源,重構歷史風貌,完善配套服務,提高經營檔次。規劃的制定中,始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式,政府把調研課題交給專業院所,經專家調研形成方案后,通過越秀區政務網、公眾網,甚至廣州日報等傳媒征求意見,反復研討形成。準確的定位,為大型民營企業進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間,引進注冊資金100萬元以上民營商貿企業210家。
多管齊下,打造品牌。越秀區積極挖掘潛在資源,打造兩張商貿旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發掘整合歷史資源,形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位,著力保護、開發和利用,凸顯“南越文化”特色,展示“古城商都”風貌,促進商旅經濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈,改造大佛寺廣場,越秀書院群及其他景觀,構筑主題購物公園,提升歷史文化和商業文化品位,日均人流量超過30萬人次,節假日高達90萬人次;商鋪面積由1997年的2.68萬m2發展到2002年的10.8萬m2;商鋪價值平均每年遞增8%,1995年以前200多萬元購買的商鋪現已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。
市場成交活躍,規?;?、專業化特色顯著。上半年,全區249個交易市場成交額達到71.06億元,同比增長6.40%。其中成交額達億元以上的商品交易市場有19家,累計實現成交額34.05億元,比上年增長10.79%,占全區市場成交總額的47.91%。另外,近年來隨著政府部門規劃引導,我區商品交易市場逐漸形成專業相對集中、拉動力強、發展更為活躍的銷售集散地,并形成各具特色的商業品牌。以流花服裝市場區、永福路汽配市場區、一德路干貨海鮮玩具精品市場區、大沙頭海印電器市場區等著名專業市場群為代表的193家專業市場上半年實現成交額67.21億元,同比增長7.04%,占全區市場成交總額的94.58%。
新型業態拉動作用明顯。從消費品市場的經營主體業態來看,大型百貨、超級市場和便利店作為新型業態代表,在市場競爭中取得了明顯的優勢,占社會消費品零售額的比重逐年提高,已成為拉動消費品市場快速增長的主要業態。上半年,以廣百股份、友誼集團、華潤萬家、新大新、賽壹為代表的大型百貨、超級市場和便利店實現商品零售額45.87億元,同比增長18.32%,增幅比社會消費品零售額高出近3個百分點,拉動批零貿易零售額增長近4個百分點。
越秀區打造品牌的三條措施值得借鑒:①健全機構抓協調。成立了分管區長牽頭,經濟、商貿、旅游、建設等部門負責人參加,轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發展協調委員會。定期協調解決問題,落實規劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發行《越秀區導游全覽圖》、《越秀區美食購物攻略》、《越秀區導游詞(中英文版)》、《越秀區投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機,舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區商貿旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會,吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加,國內媒體廣為報道,引進項目3個,資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產之機,舉辦萬眾歡娛北京路活動,日均人流超100萬,日均營業額10多億元。③政府引導促發展。如大新街在1999年引進4個皮革經營大戶,免費提供停車場所,免費代辦一切手續。通過大戶帶動,3年后商戶由1000戶發展到4000戶,形成一條皮革批發專業街,年交易額1.2億元,上交稅收800萬元。
消費結構升級加快,熱點商品持續暢銷。上半年,金銀珠寶類、化妝品類、汽車類、日用品類等商品零售增長幅度較高,食品、飲料、煙酒類、服裝、鞋帽、針紡織品類商品穩定增長。從限額以上批發零售貿易業單位商品零售額增幅情況看,金銀珠寶類增長39.1%;化妝品類增長24.9%;汽車類增長22.63%;日用品類增長18.47%;食品、飲料、煙酒類增長12.86%;服裝、鞋帽、針紡織品類增長11%。上述六大類商品累計零售額53.02億元,同比增長15.92%,拉動批零貿易零售額增長3.2個百分點。
越秀區地處廣州市中心城區,兼具獨特的自然資源稟賦,特殊的區位造就了我區商貿、商務中心的雄厚優勢,商貿服務業得到迅速發展,在廣州市處于龍頭的地位。“中調”戰略的實施為我們提供了難得的發展機遇,我們應該牢牢把握廣州市舊城改造的時機,進一步優化產業布局,著重抓好五個戰略節點,搞好一德路片區、環市路花園城市廣場、文德路文化商業街區、創意大道等幾大主要功能分區的建設規劃工作,推進永福和流花地區專業市場的園區化整合,優化整合產業集群,增強特色,提高檔次,做大做強我區具有競爭優勢的商貿業和服務業。


