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路透社華盛頓消息稱,美國電力部門的碳排放量將持續(xù)增加。美國政府能源高管說,今、明兩年美國因使用煤炭和石油等化石燃料所造成的CO2排放將逐漸增多,這使得奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)其到2020年的CO2減排目標(biāo)難上加難。
回顧美國能源與氣候新政研討會(huì)專題 張海濱：碳交易會(huì)成為很重要的減排措施
我談三個(gè)問題，第一為什么美國奧巴馬政府在現(xiàn)在大力推動(dòng)能源和氣候新政，為什么不是以前而是現(xiàn)在？第二為什么美國高調(diào)推動(dòng)中美氣候和能源的合作，為什么也不是過去呢？第三個(gè)問題我想談?wù)勅绻f美國積極的推動(dòng)中美能源和氣候合作，對(duì)中國意味著什么。
第一個(gè)問題，為什么美國奧巴馬政府現(xiàn)在積極的推動(dòng)能源和氣候新政，對(duì)于這個(gè)內(nèi)容前面各位專家提了很多了，就不說了。一定要探討一下為什么奧巴馬政府上來之后大力推動(dòng)，我自己體會(huì)有七個(gè)原因，第一個(gè)原因首先講大的方面肯定內(nèi)政和外交結(jié)合，絕對(duì)不是簡單的原因促成的。比如第一我認(rèn)為氣候變化對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重的影響。在座各位都知道，布什在政八年對(duì)氣候變化管的很少，能源貢獻(xiàn)有限。但大家注意，八年后的今天美國國內(nèi)政治發(fā)生了很大變化，氣候變化已經(jīng)變成關(guān)注的焦點(diǎn)，發(fā)生了什么事情呢？無論中國還是世界，在推出重大政策的時(shí)候，都不是說我們事先預(yù)備好的，都是在危機(jī)之下，都出現(xiàn)了危機(jī)，特別是看世界環(huán)保歷程，都知道都是危機(jī)推動(dòng)的。比如2005年松花江水污染事件，開始關(guān)注無核治理問題。美國2005年很多學(xué)者專家說，颶風(fēng)在很大程度上改變了美國對(duì)氣候變化的思考，到底是不是氣候變化是另外的題目。關(guān)注度上來了，美國學(xué)者說這是美國人本土感受到的氣候變化帶來的切身影響，3千多人沒有了，1千多億美元的經(jīng)濟(jì)損失，把這個(gè)聯(lián)系起來，美國人就感覺問題嚴(yán)重了。
還有最近美國政府出臺(tái)了五份重要的氣候變化與國家安全的報(bào)告，最新的是2008年6月美國情報(bào)委員會(huì)等于把美國聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局整理了氣候變化對(duì)美國安全的影響，那個(gè)報(bào)告確認(rèn)氣候變化已經(jīng)對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅，所以奧巴馬一上來，還沒有執(zhí)政，當(dāng)選之后就發(fā)表了演講，說我現(xiàn)在確認(rèn)氣候變化已經(jīng)對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅，這是很大的背景。
第二個(gè)原因布什政府在氣候變化的單邊主義立場(chǎng)影響了美國國際形象和軟勢(shì)力，疏遠(yuǎn)了歐盟國家的距離，奧巴馬要求變，就是從單一轉(zhuǎn)到多變。
第三個(gè)原因，他們把能源安全、氣候安全、經(jīng)濟(jì)增長是聯(lián)在一起考慮的。大家也都知道2003年的伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)相當(dāng)大的原因是為了石油，減少對(duì)海外石油依賴就是增加美國的國家安全。
第四考慮，氣候變化的科學(xué)的不確定性討論在美國大幅度下降，如果看90年代，我在07年跟格爾有一個(gè)討論，我問他，你執(zhí)政的時(shí)候，和克林頓積極推動(dòng)的么？他說那時(shí)候?qū)夂蜃兓h(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這樣的認(rèn)識(shí)。所以我當(dāng)時(shí)積極推動(dòng)，克林頓因?yàn)橛袇⒆h院的法案。但我說美國總統(tǒng)有很強(qiáng)的意識(shí)設(shè)定權(quán)利，可以去國會(huì)做工作，克林頓有很強(qiáng)的個(gè)人魅力，但他沒有時(shí)間做這個(gè)工作，保自己總統(tǒng)的位置去了。
第五，90年代美國引領(lǐng)世界是信息技術(shù)，但未來是能源技術(shù)，況且現(xiàn)在已經(jīng)落后于歐盟了，如果跟上就可以保持現(xiàn)有的地位，但談不上改變國際格局。
第六，美國過去沒閑著，有很多技術(shù)積累，所以現(xiàn)在減排成本應(yīng)該低于十年前，現(xiàn)在有一個(gè)最新的現(xiàn)象，美國有30多家主流企業(yè)，已經(jīng)開始組織聯(lián)盟，支持節(jié)能減排。所以美國企業(yè)主流企業(yè)對(duì)節(jié)能減排態(tài)度已經(jīng)發(fā)生很大的變化。
第七小布什政府有強(qiáng)大的智囊集團(tuán)的，體制相當(dāng)健全的，比如小布什對(duì)國際形式的判斷，后面智囊團(tuán)是非常厲害的。奧巴馬上來之后，我們說不能把所有的變化原因都?xì)w結(jié)到奧巴馬，但他個(gè)人的見解起了很大的作用，他肯定想有所作為，而且是新的領(lǐng)導(dǎo)人。但我也提醒各位，不要把他個(gè)人作用夸大太大。個(gè)人作用是重要的，但不是絕對(duì)的。
這次奧巴馬和氣候能源新政是真的，真的搞推動(dòng)，是真心要推動(dòng)，而且一定會(huì)收到成效，至于往前走多遠(yuǎn)，未來的事情我們也不做算命先生，但一定會(huì)有所成就。所以我們要準(zhǔn)備好，準(zhǔn)備好他們做什么，我們才能面對(duì)。
第二個(gè)問題，為什么美國現(xiàn)在高調(diào)推動(dòng)中美能源和氣候合作，大家知道，其實(shí)歐盟跟中國很早就談這個(gè)事情。我們沒怎么關(guān)注，但為什么美國包括法交所都很關(guān)心，因?yàn)槊绹俏ㄒ坏某?jí)大國，唯一對(duì)中國和平發(fā)展造成重大障礙的國家，是唯一可以打亂中國進(jìn)程的，別的國家是不可能。從這個(gè)意義上講，關(guān)心他是非常自然的，因?yàn)槿绻献鞑缓茫瑳_突的話，給中國和平發(fā)展帶來極大的阻礙。美國為什么推動(dòng)？有這樣幾個(gè)原因，第一出于全球面對(duì)氣候變化的原因，沒有中美兩國是不行的，光有中美兩國也是不行的。第二出于穩(wěn)定和發(fā)展的原因，現(xiàn)在是非常的穩(wěn)定。
下一步中美關(guān)系怎么發(fā)展呢？奧巴馬上來之后說加強(qiáng)氣候和能源的合作，找到了新的點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)就是說中美之間共同利益比較多的，也是有分歧，但是共同利益比較多的，比人權(quán)這些問題更容易達(dá)成共識(shí)。這是第二個(gè)原因，
第三個(gè)原因主要是美國要影響中國能源和環(huán)境政策需要。他要影響中國什么政策呢？有四點(diǎn)，第一防止中國溫室氣體排放過快增長，他們不是擔(dān)心過去，而是擔(dān)心未來，中國排放潛力太大。第二保護(hù)美國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是美國國會(huì)討論的時(shí)候主要美國議員關(guān)注的是美國企業(yè)有很多遭受到來自中國的企業(yè)的不公平的競(jìng)爭(zhēng)。第三原因是他們希望占領(lǐng)中國環(huán)保市場(chǎng)，大家知道現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，全球達(dá)到7千億規(guī)模，中國是年增長30%左右這塊市場(chǎng)應(yīng)該是非常大的，美國企業(yè)當(dāng)然是非常希望占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。第四是爭(zhēng)奪世界氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，美國能源新政明確提出美國重返世界領(lǐng)導(dǎo)地位，怎么重返，光靠減排力度一定比不上歐盟，可能拉上中國來說服中國增強(qiáng)他的影響力。
有的專家說這個(gè)問題顯然是一個(gè)陷井或者是限制中國發(fā)展，我個(gè)人不是這么看。最后一個(gè)問題，我們現(xiàn)在面臨這樣的狀況，他是真心推動(dòng)，而且在積極推動(dòng)中美氣候合作。對(duì)中國來說有什么壓力呢？現(xiàn)在從美方來講，從他們報(bào)告里聽到，中國應(yīng)該比現(xiàn)在做的更多，但我問他們，中國應(yīng)該做的多是什么意思？能不能量化一下？美國政府不會(huì)要求中國絕對(duì)量化減排，中國和美國是不一樣的，我們是發(fā)展中國家他是發(fā)達(dá)國家。美國應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不可能同步減排。他希望中國做的更多是什么？問題在于他們自己也沒有對(duì)自己的量化目標(biāo)，所以他就不可能對(duì)中國提出量化目標(biāo)，這就是美國目前討論的問題，他說我們回去之后，這段時(shí)間形成共識(shí)，繼續(xù)討論。美方很多專家說自己都沒準(zhǔn)備好談判，但是越是這時(shí)候大家越要唱高調(diào)，不放棄。
對(duì)中國來講，如果他國內(nèi)立法通過，肯定對(duì)中國提出要求，這個(gè)要求對(duì)國內(nèi)減排壓力就會(huì)增加，在現(xiàn)有的情況下，第一我們對(duì)全球長遠(yuǎn)目標(biāo)沒有表態(tài)，第二峰值在哪里？據(jù)我所知還是有的但現(xiàn)在還是一個(gè)談判的砝碼。第三損失的問題，到底成本有多少。這些問題國內(nèi)還是有一些研究，但政府是否采納，可能是談判的砝碼，無論如何中國應(yīng)該比現(xiàn)在這樣的狀態(tài)做的更好，如何宣傳我覺得外交部去做不如學(xué)者做，只要說你是官員是中國政府的官員，中國的代表做的效果絕對(duì)不如學(xué)者的學(xué)術(shù)論文，國外媒體更愿意引用它。這方面也是NGO、學(xué)者要支持的，這樣我們宣傳才更有效果。我們聽美國、英國政府說，我們心里首先都是懷疑的，說政府有什么意圖呢？大國始終存在戰(zhàn)略上的不信任，所以要是政府首先就緊張，要是學(xué)者相對(duì)來講比較單純。
美國尖端生物科研公司（簡稱ABS）位于美國南卡羅來納州，是美國TMD科技集團(tuán)旗下的全資公司。TMD科技集團(tuán)旗下附屬的運(yùn)營公司包括：生物資源集團(tuán)、ABS科研公司、廢料再生公司、高科技生物技術(shù)公司、產(chǎn)品配送公司、水質(zhì)解決方案公司、清潔空氣解決方案公司。
美國ABS公司的羅伯特博士針對(duì)ABS先進(jìn)的生物治理技術(shù)進(jìn)行了主題解說。ABS公司的生物治理技術(shù)具有世界領(lǐng)先水平，其7000余種生物菌的特殊配制對(duì)傳統(tǒng)處理技術(shù)無法應(yīng)對(duì)的案例能突顯其神奇功效。在解說中羅伯特博士介紹到：ABS公司建設(shè)的污水處理廠、垃圾滲濾液處理等環(huán)保工程的優(yōu)點(diǎn)主要在于：1、對(duì)高危以及高濃度污水的處理有顯著效果；2、處理效果明顯，最高可直接飲用，不添加化學(xué)藥劑；3、消除污泥，避免二次污染，節(jié)能減碳、提高效率；4、運(yùn)營成本低，維護(hù)方便，處理罐可循環(huán)反復(fù)使用；5、投資成本低；6、系統(tǒng)拓展性靈活，方便日后擴(kuò)建；7、新建項(xiàng)目占用土地面積少，較傳統(tǒng)技術(shù)處理或同類處理方式比，可節(jié)省50%以上土地資源；8、對(duì)大面積受污染土壤（如油田、有毒工廠等）污染同樣具有功效。
ABS長期從事軍用和民用的生物、生化、微生物方面的研究，其特殊的可循環(huán)治理環(huán)境污染是生物專利技術(shù)和產(chǎn)品，已成功引入或應(yīng)用在美國和世界一些地區(qū)的各類污水、污泥、廢棄物、油水分離、有機(jī)物等項(xiàng)目的處理中，獲得政府的采用。在高危險(xiǎn)和高濃度污染項(xiàng)目處理上，美國ABS公司的生物治理技術(shù)具有世界領(lǐng)先水平，其7000余種生物菌的特殊配制對(duì)傳統(tǒng)處理技術(shù)無法應(yīng)對(duì)的案例能突顯其神奇功效。
ABS為用戶提供從研究、設(shè)計(jì)、建造到技術(shù)管理的全程服務(wù)。TMD科技集團(tuán)為全球企業(yè)所面臨的環(huán)境問題提供經(jīng)濟(jì)高效的解決方案。TMD-ABS系統(tǒng)擁有全球最低的碳排放量，具備全球領(lǐng)先水平。
ABS的技術(shù)優(yōu)勢(shì)依托于實(shí)力雄厚的自主研究機(jī)構(gòu)，由國際著名科學(xué)家Davis領(lǐng)導(dǎo)的各種生物、生化等學(xué)科專家組成的研究團(tuán)隊(duì)可以針對(duì)各種需求項(xiàng)目做出最有效的技術(shù)支持。
ABS擁有多項(xiàng)利用天然微生物的專利技術(shù)，可以對(duì)下列環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行污染處理：垃圾滲漏污染及除味處理系統(tǒng)、石油工業(yè)油泥水分離處理系統(tǒng)、在線市政排放系統(tǒng)、土壤和地下水污染處理系統(tǒng)、工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、小區(qū)家庭污水處理系統(tǒng)、河川污染處理系統(tǒng)。
